在泸州市工商联第八次
会员代表大会上的讲话
（2016年5月31日）
市委副书记：曹 建 国
各位代表、同志们：
今天，我们在这里隆重召开泸州市工商联（总商会）第八次会员代表大会，这既是全市工商联组织和非公有制经济人士的一次盛会，也是泸州市政治经济生活中的一件大事，标志着我市工商联工作进入一个崭新的发展阶段。在此，我代表泸州市委、市人大、市政府、市政协，向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向与会代表并通过你们向全市广大非公经济人士致以诚挚的问候！
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，泸州市工商联（总商会）认真贯彻“团结、服务、引导、教育”的方针，紧紧围绕“两个健康”工作主题，坚持围绕中心、服务大局，积极发挥桥梁、纽带和助手作用，在参政议政、建言献策、引导发展、扶贫攻坚等方面开展了很多创新实践，促进了非公经济健康快速发展，为泸州经济社会发展做出了重要贡献。2015年，全市完成地区生产总值1353.4亿元，非公经济增加值就占了60%以上；全社会固定资产投资1463.7亿元，民间投资就占了67%。可以说，非公经济已占据全市经济的“半壁河山”，成为泸州扩大开放合作的有力支撑、推进产业优化升级的重要力量、新增社会就业的主要渠道，作用日益凸显、地位愈发重要。借此机会，我就新常态下做好工商联工作，促进非公经济加快发展，讲几点意见。
一、准确把握非公经济发展的新形势，进一步坚定做好工商联工作的的信心和决心
当前，非公经济正面临千载难逢的发展机遇。今年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上强调，“非公有制经济在中国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”，要求着力解决中小企业融资难问题，着力放开市场准入，着力加快公共服务体系建设，着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，着力进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，切实破除制约非公经济健康发展的瓶颈，并明确以“亲”“清”两字原则构建新型政商关系。习近平总书记的讲话，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。同时，建设“一带一路”，打造“长江经济带”，发展“互联网+”等重大决策，为广大非公经济人士提供了大展身手的舞台和大有作为的空间。总之，非公经济发展十分重要而且大有可为，非公经济人士是我们必须进一步团结帮助、教育引导的重要工作对象。因此，希望全市各级工商联组织，要充分认识做好新形势下工商联工作的重要意义，在新的起点上进一步坚定信心和决心，全力以赴做好我市工商联工作，团结引导非公经济人士正确认识、准确把握非公经济发展的新形势、新任务，积极抢抓机遇加快发展，推动泸州非公经济发展和工商联工作共同迈上新台阶。
二、充分发挥工商联组织的重要作用，着力开创我市工商联工作的崭新局面
今后五年既是泸州“决胜全面小康、建成区域中心”的关键时期，也是非公经济和工商联事业加快发展的重要机遇期。全市各级工商联组织要进一步增强机遇意识、责任意识、担当意识，自觉围绕主题主线，充分发挥职能作用，不断提升我市工商联工作影响和水平。
一要提升服务意识，在推动非公经济健康发展上打开新局面、取得新成效。服务全市发展大局、促进非公经济健康发展是工商联工作的基本任务。当前和今后一个时期，工商联组织要认真学习贯彻中央和省委、市委加快非公有制经济发展的系列部署要求，紧扣全市非公经济发展实际，增强服务意识，提高服务能力，拓宽服务领域，创新服务方式。要不断完善中小企业服务体系建设，针对长期以来制约企业发展的融资难、准入难、人才紧缺、社会服务体系不健全等问题，扎实开展调查研究，积极提出应对措施，着力解决中小企业融资难、融资贵等问题，积极为企业提供信息、技术、人才等方面的优质服务，为非公经济发展创造良好环境。要积极推进非公经济转型升级，促进企业加快转变发展方式，不断增强企业市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。要加强企业家队伍能力建设，培养一批在全国、全省有重要影响力的非公经济人士代表，造就一批新兴产业领军企业，发展一批由非公经济主导的优势产业，不断做大泸州民营经济总量、做优民营经济产业结构、做足民营经济发展后劲，为泸州建成区域中心城市贡献力量。
二要切实履行主管职责，在推进协会、商会改革发展上打开新局面、取得新成效。泸州实现跨越发展，核心在非公经济；非公经济健康发展，关键在行业协会、商会。市工商联要按照《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》要求，坚持“服务立会、发展强会、和谐兴会、依法治会”的商会工作理念，认真履行好社会团体业务主管单位职责，积极探索行业协会、商会改革发展的新途径、新路子，不断扩大异地泸州商会的组织版图，提高直属商会的行业覆盖和会员覆盖，建设廉洁高效服务型商会组织，切实提升商会、协会服务力、凝聚力和影响力。市委市政府高度重视行业协会、商会、企业发展，出台了“稳增长20条措施”等一系列优惠政策，辅义书记多次强调要把政务环境、市场环境、社会环境、政治生态环境纳入法治化轨道，努力打造重商、亲商、安商、富商最优环境，让大家投资放心、干事顺心、生活舒心。市工商联要引导各行业协会、商会把握机遇、用足政策、乘势发展，不断加强领导班子、人才队伍、规章制度建设，大力推进商会、协会科学化、规范化、制度化建设，提升知名度，打造泸州行业协会、商会的优质品牌。
三要强化思想政治教育，在引导非公经济人士健康成长上打开新局面、取得新成效。工商联的优势和特色在于统战性、经济性、民间性。要认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，在积极发挥经济性、切实体现民间性的同时，牢牢把握统战性，充分发挥工商联的政治优势。要加强教育培训，引导非公经济人士践行社会主义核心价值体系，树立德利兼顾、以德为先的理念，自觉维护市场经济秩序，遵守法律法规、社会公德、商业道德以及行业规则，积极参与公益慈善事业，履行和承担社会责任。要探索建立新时期非公经济组织党建工作的新机制，不断扩大党组织覆盖面，增强党组织的凝聚力和战斗力。要大力宣传和表彰非公经济领域先进典型，引导非公企业和非公经济人士见贤思齐、创先争优。要进一步密切同非公经济人士的联系，及时反映他们的意见和诉求，帮助其提高参政议政的能力和水平。
四要扎实做好沟通协助工作，在促进社会和谐、创新社会管理上打开新局面、取得新成效。发挥桥梁纽带作用，协助党委政府做好群众工作，是工商联的又一重要职责。要围绕深入研究和把握非公经济人士群众工作的新特点，创新工作方法、搭建沟通平台、拓宽服务路径，提高工作本领。要引导非公企业和非公经济人士与市委市政府同心同向，积极投身到“决胜全面小康、建成区域中心”的发展实践中，参与到“百企联百村”助力扶贫攻坚等具体工作中，努力为党委政府分忧，为人民群众解困。引导企业加快现代企业制度建设，规范劳动合同制度、职工代表大会等制度，完善职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，杜绝拖欠工资、恶意欠薪等问题发生，切实维护员工合法权益，让员工更多分享企业发展成果。要切实发挥工商联覆盖面广的组织网络优势，深入基层收集社情民意，及时纠正影响企业发展和社会稳定的倾向性、苗头性问题，积极协助党委政府做好稳控工作，切实维护社会和谐稳定，促进企业健康发展。
三、切实加强工商联自身建设，不断推动工商联事业发展取得新突破
工商联组织必须立足职能职责积极作为，才能赢得广大会员的真心信赖，才能得到党委、政府和社会各界的更大信任。全市各级工商联组织要坚持与时俱进、开拓进取，以此次代表大会作为新的起点，以改革创新精神进一步加强自身建设，努力打造全省一流的工商联机关和奋发有为的干部队伍，想党委政府之所想、急广大企业之所急，主动找题目、要任务、加压力，积极建言献策，提升服务能力，狠抓工作落实。希望每位工商联班子成员都要切实增强荣誉感、责任感和使命感，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜广大会员的信任和期待，倍加珍惜难得的机遇和平台，锐意进取、奋力拼搏、勤勤恳恳，团结带领全市广大会员和非公经济人士，推动我市工商联工作和非公经济加快发展取得新突破。
各位代表、同志们！这次大会是我市工商联工作承前启后、继往开来的重要会议。希望市工商联新一届领导班子以昂扬向上、奋发有为的精神风貌，团结和带领全市工商联会员及广大非公有制经济人士，大胆探索，积极实践，勇于创新，为“决胜全面小康、建成区域中心”作出新的更大的贡献！
最后，祝大家身体健康，家庭幸福，事业兴旺发达！祝代表大会圆满成功！
谢谢大家！